La pandemia ha puesto de ‘moda’ la Ley de Seguridad Ciudadana, bautizada como ‘ley mordaza’. El Gobierno decidió recurrir a ella ya en marzo para sancionar a quienes violaban el confinamiento. La Ley Orgánica 4/2015 se convirtió en el principal instrumento para castigar a quienes hacían caso omiso de las restricciones en el primer estado de alarma, y sigue vigente en este segundo.
Su aplicación se ha disparado desde que estalló la pandemia. Solo en la primera ola, las diferentes fuerzas y cuerpos de seguridad estatales, autonómicas y locales emitieron 1,14 millones de propuestas de sanción en España. En Soria, durante el estado de alarma se incoaron 2.100 denuncias, de las cuales 1.300 correspondieron a la Guardia Civil, 400 a la Policía Nacional y el resto, a policías locales, sobre todo la de Soria que formuló más de 300. Además, hubo 26 detenidos.
En lo que va de 2020 se han puesto más denuncias al amparo de la ‘ley mordaza’ que en los cuatro años previos de vigencia de la misma. A nivel nacional, entre 2015 y 2019 se registraron 1.009.729 sanciones. Y, a nivel provincial, suman 1.865, frente a las más de 2.000 de este año.
Aunque el compromiso de Sánchez cuando llegó a la Moncloa fue derogarla con carácter «urgente», la crisis sanitaria mantiene viva esta ley que salió adelanto solo con el respaldo del PPy de la que en infinidad de ocasiones se ha anunciado ya su fin. Cumplidos cinco años de vigencia, es más utilizada que nunca y acaba de ser avalada además casi en su totalidad por el Tribunal Constitucional.
recaudación. La ‘ley mordaza’ está de ‘moda’, pero la realidad es que desde que entró en vigor, en marzo de 2015, no ha dejado de aplicarse. Es más, cada año se han puesto más sanciones y se ha recaudado más en multas. En concreto, la recaudación por parte de la Administración General del Estado al amparo de la Ley de Seguridad Ciudadana asciende a 563,37 millones de euros entre 2015 a 2019. Y eso sin contar las que hayan podido imponer los cuerpos de seguridad autonómicos de País Vasco, Cataluña y Navarra, que no están recogidas en las estadísticas del Ministerio. Se ha pasado de 41,79 millones de euros recaudados en el primer año de vigencia de la ley 2015 hasta los 146,8 del pasado ejercicio a nivel estatal.
En Soria, según las estadísticas de criminalidad del Ministerio del Interior, lo recaudado por la ‘ley mordaza’ entre 2015 y 2019 supera los 907.000 euros y se han llegado a poner en estos cinco años 1.865 multas. Los datos evidencian una clara tendencia al alza. En los meses de vigencia de la ley en 2015 se pusieron 49 sanciones en Soria que supusieron una recaudación de 16.422 euros. Al año siguiente, ya completo, se alcanzaron las 460 sanciones, con una cuantía de 150.664 euros. En 2017 fueron 424 sanciones que sumaron 218.865 euros y, un año después, 419, con 232.538 euros en cuantía. El año pasado se alcanzó la cifra récord, con 513 sanciones y 288.788 euros recaudados en Soria.
por qué se multa. La ley recoge 54 artículos con sanciones que oscilan entre las leves (artículo 37) a las muy graves (artículo 35), desde los 100 hasta los 600.000 euros.
Las estadísticas reflejan que, hasta el año pasado, se imponían las multas relacionadas con las drogas. En concreto, 1.146 sanciones entre 2015 y 2019 fueron por este asunto, es decir, seis de cada diez. El segundo lugar en número de sanciones lo ocupaban las relacionadas con la seguridad ciudadana (manifestaciones y concentraciones, respeto y colaboración con las fuerzas de seguridad, documentos de identificación, vandalismo y ocupación de inmuebles). 529 sanciones entre 2015 y 2019 fueron por este motivo, el 28%, un porcentaje que este año se disparará previsiblemente de forma notable por el estado de alarma. Los asuntos de armas acumulan 190 sanciones en cuatro años.